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深入貫徹實施修訂後的突發事件應對(duì)法 全麵提高應(yīng)急管理的法治(zhì)化、規範化水平
發布日期:2024-07-29 10:25:39
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2024年6月28日,十四屆全國人(rén)大常委會第十次會議高票通過修訂(dìng)後的《中華人民共和國突發事件應對法》,國家主席習近平簽署主席令予以公(gōng)布,自2024年11月1日起施行。突發事件應對法是突發事件應對領域的基礎性、綜合性法律,這次全麵修訂,是應急管理法治建(jiàn)設進程中(zhōng)具(jù)有裏程碑意義的一件大事,將為應急管理事業高質量發展提供有力法治保(bǎo)障。現就有關內容解讀如下。

一、修訂(dìng)突發事(shì)件(jiàn)應對法的重大意義


突發事件應對法自2007年公布施行以來,對預防和減少突發事件的發生(shēng),控製、減輕(qīng)和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規範突(tū)發事件應對活動和應急管理工作,保護人民生命財產安全,維護國家安全、公共安全、生態環境安全和社會秩序(xù),發揮了(le)重要保障作用。與(yǔ)此同時,我國仍是世界上自然災害最(zuì)為嚴重的國家(jiā)之一,災害種類多,分布(bù)地域廣,發(fā)生頻率高,造成損(sǔn)失重,各類事故(gù)隱患和安(ān)全風險交織疊加、易發多發,影響公共安全的因素日益增(zēng)多,應急管理事業任重道遠。麵對新形勢新任務新挑(tiāo)戰,有必要與時俱進全麵修訂突發事件應對法,積極回應實踐需求,更好滿足人民需要,為新(xīn)時代高質量開(kāi)展突(tū)發事(shì)件應對工(gōng)作提供有力法(fǎ)治保障。

(一)修(xiū)訂突發(fā)事(shì)件應對法是(shì)深入貫(guàn)徹習近(jìn)平總書記關於應急管理(lǐ)重(chóng)要論述精神的迫切要求。應急管理是國家(jiā)治理體係和治(zhì)理能(néng)力的重要(yào)組(zǔ)成部分,承擔防範化解重大安全風(fēng)險、及時應對處置各類災害事故的重要職責。黨(dǎng)的(de)十八大以來,習近平總書記站在維護國家安全(quán)和社會穩定,實現中華民(mín)族偉(wěi)大複興的戰略高度,就應急管理作出一係列重要(yào)論述,科學回答了事關應急管理事業全局和長遠發展的重大(dà)理論和實踐問題,為做好突(tū)發事件應對工作指明了前進方向,提(tí)供了根本(běn)遵循。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關於應急管理重要論述(shù)精神,迫(pò)切需要修訂突發事件應對法,把(bǎ)堅持黨對突發事件應對工作的領導,堅持總體國家安全觀,統籌發展與安全,堅持人民至上、生命至上等思想精髓充分體(tǐ)現到法律(lǜ)製度和措施規定上,為全麵加強(qiáng)突發事件應對工作打下堅實法治根基。

(二)修訂突發事件應(yīng)對法是全麵落實黨中央關於應(yīng)急管理體製改革重大決策部署的有力保障。習近平總書(shū)記強調(diào),凡(fán)屬重大改(gǎi)革都要於法有據(jù)。2018年在深化(huà)黨和國家機構改(gǎi)革中,黨中央決定組(zǔ)建應急管理部和國家綜合性消防救援隊(duì)伍,對我國應急管理體製進行係統性、整體性重構,推動我國應急管(guǎn)理事業(yè)取得曆史性成就、發生曆史性變革。這次修訂突發事件應對法(fǎ),及時把應急管理體製改革成果上升為法律製度,強調國家建立統(tǒng)一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體(tǐ)製(zhì)和綜合(hé)協調、分類管理、分級負責、屬(shǔ)地管理為主的工作體係,進一步強化了突發事件應對工作的綜合管(guǎn)理、全過程管理和力量資源優化管理,確保在法治軌道上深(shēn)化改革,做到改(gǎi)革和法治相統一。

(三)修訂突發事件應對法是係統總結應對突發(fā)事件經驗做法的(de)重要成果。新中國(guó)成立(lì)後,黨和(hé)國家始終(zhōng)高(gāo)度重視應急管理工作,我(wǒ)國應急管理體係不斷調整和完善(shàn),應對(duì)自然災害和生產事故災害能力不(bú)斷提高,成功應對了一次(cì)又一次(cì)重大突發事件,有效化解了一個又一個(gè)重大安全風險,創造了許多搶險救災、應(yīng)急(jí)管理的奇跡。這次(cì)修訂突發事(shì)件應對法,認真總(zǒng)結應對實踐經驗、汲取事件教訓,將建立健全突發事件新聞采訪報(bào)道製度,對未成年(nián)人、老年人、殘疾人、孕產期和哺乳期的婦女、需要(yào)及時就醫的傷病人員等群體給予特殊、優先保護,地方人民(mín)政府之間建(jiàn)立協同應對機製等(děng)總結提煉上升為法律規定,做到法律製度根源於實(shí)踐、服務於實踐。

二、修訂突發事件應對法的工作過(guò)程和總體思路


2020年,全(quán)國人大常委會將修改突發事件應(yīng)對法列入年度立法(fǎ)工作計劃。2021年12月(yuè),根據國務院提出的《關於提請審議修訂〈中華(huá)人民共和國突發事件應對法〉的議案》,十三屆全國人大(dà)常委會第三十二(èr)次會議對突發事件應對管理法草案進行了初次審議。2023年12月,十四屆全國人大常委會第七次會(huì)議再次(cì)進(jìn)行了審議。按照立法程序,法製工作委員會將草案印發部分省(自治區、直(zhí)轄市)人大、中央有關部(bù)門(mén)、基層(céng)立法聯係點、部分高等院校和研究機構征求意見;兩次在中國人大網公布(bù)草(cǎo)案全文,征求社會公眾意見。憲法(fǎ)和法律委員會(huì)、社會建(jiàn)設委員會、法(fǎ)製工作(zuò)委員(yuán)會共同召開座談會,聽(tīng)取中央有關部門、專(zhuān)家學者、全國人大代表的意見。憲法和法律委員會、法製(zhì)工(gōng)作委(wěi)員會先後赴河南、廣東、湖北、黑龍江、內蒙(méng)古(gǔ)、山東、上海、江蘇等(děng)地及有關部門、單位開展調研(yán)。在此(cǐ)基礎上,草案內容不(bú)斷修改完善,並(bìng)出於保持法律名稱簡明及(jí)法律製度和相關工作穩定性、連續性考慮,吸收了關(guān)於法(fǎ)律名稱不作修改的意見,繼續使用“突發(fā)事件應對法(fǎ)”的名稱(chēng)。2024年6月,十四屆全國人大(dà)常委會第十次會議審議通過修訂後的突發事件應對(duì)法。

這次修訂突發事件應對法貫徹落實黨中央關於突發事件應對有(yǒu)關重大決策(cè)部署,積極回應人民群眾呼聲和社會關切,充分體現以下總體思路:

一是堅持(chí)以習(xí)近平(píng)新(xīn)時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹(chè)落實黨(dǎng)的二十大精神和黨中(zhōng)央關於突發事件應對工作的(de)決策部署,把堅持中(zhōng)國(guó)共產黨對突發事件應對工作的領導、深化黨和國家機構改革(gé)、加(jiā)強我國應急管理體係和能力建設的新成果新經驗,上升為製度規範,以(yǐ)法(fǎ)律形式予以(yǐ)明確。

二(èr)是堅持(chí)問題導向,針對現行法施行以來反映出的問題與不足,係統總結多(duō)年來突發事件應對工作的正反兩方麵經驗,進一步完善相關製度措(cuò)施、健全相關體製(zhì)機製,切實提高本法的針對性、實效性和可操作性。

三是堅持本法作為突發事件應對領域基礎性、綜合性法律的定位不變,處(chù)理好與本領域其他專門立法的關係,做到相互銜接、有(yǒu)效配合、並行不悖(bèi)。本法規定,傳染病防治法等(děng)有關法律對突發公共衛生事件應對作出規定的,適用其規定(dìng);有關法律沒有規定的,適用本法。

四是明確突發事件應對工(gōng)作應當堅持的基本原則,即堅持總體國家安全觀,統籌(chóu)發展與安全;堅持人民至上、生命至上;堅持依法科學應對,尊重和保障人權;堅持預防(fáng)為主、預防與應急相結合。這些原則貫(guàn)穿本法全篇,體現在具體條文和製度設計之中。

三(sān)、突發事件應對法(fǎ)在(zài)應急管理法律製度體係中的定位


本次修訂過(guò)程中,根(gēn)據各(gè)方麵意見,在第一條中增加規定“根據憲法”作為製定依據,進(jìn)一步體現了(le)突發事件應(yīng)對法作為突發事件應對領域、應急(jí)管理工作(zuò)基礎性(xìng)、綜合(hé)性的法律的性質和定位。

一是(shì)有利於明確本法對於實施憲法相關製度的重要意義,為有效應對突發事件提供堅實法治保障。在(zài)現(xiàn)有(yǒu)的突發事件應對相關製度體係中,本法規範和(hé)保障各類突發事(shì)件的應對活動,明(míng)確(què)相關體製機製和製度措施,發揮了基礎性(xìng)、綜(zōng)合性、統領性作用,保(bǎo)證憲(xiàn)法確立的相關製度、原則、規(guī)則得到(dào)全麵實施。

二是(shì)本法(fǎ)規(guī)定的重要製度充分體(tǐ)現出我國社會(huì)主義憲法的性質特征和製度優勢。本法貫徹(chè)“中國共(gòng)產黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質的特征”的憲法規定,明確規定(dìng)堅持中國共產黨的領導,有效發揮中國共產黨領導和我(wǒ)國社(shè)會主義製度能夠集(jí)中力量(liàng)辦大事的(de)政治優(yōu)勢;堅持以人民為中(zhōng)心,在(zài)具體法律條(tiáo)文中貫徹(chè)尊重和保(bǎo)障人權的(de)憲法原則,切實保護公民基(jī)本權利;在憲法關於國(guó)家機構規定的基本框架內,合理配置相關國家機構(gòu)在突發事件應對工作中的職權職責,著力建立(lì)健全集中統一、高效權威的領(lǐng)導體製,完善相關治理體係。

三是穩妥處理突發事件應對和緊急狀態的關係,做好製(zhì)度(dù)之間(jiān)的有(yǒu)效銜接。本法對2004年憲法修正案(àn)關於緊急(jí)狀(zhuàng)態規(guī)定的製度(dù)內涵作出(chū)重要發展完善的(de)同時,在附則中與憲法規定的緊急狀態製度作出銜(xián)接,規定“發(fā)生特別重大突(tū)發事件,對人民生命財產安全、國家安全、公共安全、生態環境安全或者社會秩序構成重大威脅,采取本法和其他有關法律(lǜ)、法規、規章規定的應急處置措施不能消除或(huò)者有(yǒu)效控製、減輕其嚴重社會危害(hài),需(xū)要進入緊急狀態的(de),由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規定的權限和程序決定。緊急狀態期間采取的非常措施(shī),依照有關法律規(guī)定執行或者由全國人民代表大會常務委員會另行規定。”

四、突發事件應對法修訂的主要內容


這次全麵修訂突發事件應對法,涉及條(tiáo)文多,較大幅度對突發事件應對法律規範進行了(le)完善。主要包括(kuò)以下(xià)內容(róng):

(一)堅持和加強黨對突發事(shì)件應對工作的全麵領導。中國共產黨領導是中(zhōng)國特色(sè)社會主義最本質的特征,是(shì)中(zhōng)國特色社(shè)會主義製度的最大優勢,是實現(xiàn)中華民族偉大複興的根本保(bǎo)證。實踐證明,黨的集中統一領導是戰勝一切風險和突發事件的“定(dìng)海神針”,黨的(de)領導(dǎo)核心作用是我們成功應對重大突發事件的關鍵所在。這次修法增加規定,突發事件應對工(gōng)作堅持中國共(gòng)產黨的領導,堅持以習近平新時代中國特色(sè)社會主義思(sī)想(xiǎng)為指導,建立健(jiàn)全集中統一、高效權威的中國特色突發(fā)事件應對工作領導體製,完善黨委領導、政府負責、部門聯動、軍地聯合、社會協同、公(gōng)眾參與、科技支(zhī)撐、法治保(bǎo)障的(de)治理體係,把堅持黨的領導最高政治原則貫徹到突發事件應對工作全過程各方麵。

(二(èr))堅持人民至上。這次修法(fǎ)深入貫徹以人民為中心的發展(zhǎn)思想,貫徹尊重和保障(zhàng)人權的憲法原則(zé),切(qiē)實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是在總則(zé)中增加規定,突發(fā)事件應對工作應(yīng)當“堅持(chí)人民至上、生命至(zhì)上”,“堅持依法科(kē)學(xué)應對,尊重(chóng)和保(bǎo)障人權”。二是完善突發事件應對措施(shī)體(tǐ)現比例原則的規定,要求“有多種措施(shī)可(kě)供選擇的,應當選擇有利於最大程度(dù)地保護公民、法(fǎ)人和其(qí)他組織(zhī)權益,且對他人權益損害和生態環境影響較小的措施,並根據情況變化及時(shí)調整,做到科學、精準(zhǔn)、有效”。三是加強個人信息保護的相關內容,嚴(yán)格規範(fàn)個人信息(xī)處理活動。四是充分保障社會各(gè)主體合法權益,增加規定國家在突發事件應對(duì)工作中應當對未(wèi)成年(nián)人等群體(tǐ)給予特殊、優先保護;明確為(wéi)受(shòu)突發事件影響(xiǎng)無人照(zhào)料的無民事行為能力人和(hé)限製民事行為(wéi)能力人提供及時有效幫助。五是規定對(duì)受突發事件影響的各類人群開展(zhǎn)心理援助工作。

(三)健全管理與指揮體製。這次修法(fǎ)增設專章,對管理(lǐ)與指揮體製作出(chū)係統規定。一是規定國(guó)家(jiā)建立統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應(yīng)靈敏、上下聯動(dòng)的應急管理(lǐ)體製和綜合協調、分類管(guǎn)理、分級負(fù)責、屬地管理為(wéi)主的工(gōng)作體係。二是明確縣級以上人民政府(fǔ)及其應急管(guǎn)理、衛生健康、公安等有(yǒu)關部(bù)門在突發事件應對中的職責。三(sān)是明確跨行政區域突發事件(jiàn)應對及協(xié)同應對機製(zhì)。四(sì)是(shì)規定突發事件應(yīng)急指揮機(jī)構的設立和人員組成,明確突發事件應急指揮機構在突發事(shì)件應對過程中發布的決定、命令、措施,與設立它的人民政府發布的決定、命令、措施具有同等(děng)效力,法(fǎ)律責任(rèn)由設立它的人民政府承擔。五(wǔ)是明確鄉鎮街道、村(居)委會以及武裝力量等在突發事件應對工作中的職責,鼓勵(lì)支持引導社會力量依法有序參與突發事件應對(duì)工作,進一步形成突發事件(jiàn)應(yīng)對(duì)工作(zuò)合(hé)力,提升全社會突發事件應對的整體水平。

(四)完善突發事件信息報送和(hé)發布製(zhì)度。為確保突發事件相關信息及時上傳下達,這次修法推動進(jìn)一步暢通報送渠道、完善發布機(jī)製。一是建立健全網絡直(zhí)報和(hé)自(zì)動速報製度。二是加強應急(jí)通信係統、應急廣播係統建設(shè)。三是明確規定報(bào)送報告突發事件信息要做到及時(shí)、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授(shòu)意他人遲報、謊報、瞞報,不得阻礙他人報告(gào)信息。四是規定國家建立健全突發事件信息發布製度,有關人民政府和部門及時向社會公布突發事件相關信(xìn)息和決(jué)定、命令、措施等信息;對於(yú)虛假或者不完整信息,應當及時發布準(zhǔn)確的信息予以(yǐ)澄清。五是規定新聞(wén)采訪報道製度(dù),支持新聞媒體開展采訪(fǎng)報道和輿論監(jiān)督。新聞媒體采訪(fǎng)報(bào)道突發事件應(yīng)當及(jí)時、準確、客觀、公(gōng)正。

(五)強化應急保障。為了加強(qiáng)應急物資、運輸、能源保障,推動有關產業發展和(hé)場所建設,為突發事件應對工(gōng)作提供堅實物質基礎,這次修法作出規(guī)定:一(yī)是建立健全應急物資儲備保障製度,縣級(jí)以上(shàng)地方(fāng)人民政府根據需要,依法與有條件的企業簽訂協議,企業根據(jù)協議(yì)進行應急(jí)救援物資(zī)等的生產、供給(gěi)。二是建(jiàn)立健全應急運輸保障、能源應急保障等體係。三是加強應急避難場所(suǒ)的規劃、建設和管理工(gōng)作。四是發布警報,進入預警期後,對重要商品和服務市場情況加強監測,並與價格法等有關法律作了銜(xián)接規定。

(六)加強突發事件應(yīng)對能(néng)力建設。為了有效提高突發事件(jiàn)應對(duì)能力,為突發事件應對工作提供更堅實的製度支撐、人才保障和技術支持,這次修法作出規定:一是明確國家綜合性(xìng)消防救援隊伍是應急救援的綜合性常(cháng)備骨幹力量,增加基層(céng)應急救援隊伍(wǔ)、社會力量建(jiàn)立的應急救援隊伍的有關規定,並明確政府應當推動專業應急救援隊伍與非專業應急救援(yuán)隊伍聯(lián)合培訓、聯合演練,提高合成應急、協同應急的能力。二是規定應急預案的製定、完善、演練(liàn)。製定應急預案應(yīng)當廣泛聽取各方麵意見,並根據實際需要、情勢變化(huà)、應急演練中發現(xiàn)的問題(tí)等及時作出修訂;人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)、基層組織、企業事業(yè)單位、學校等應當分別麵向社(shè)會公眾、居民、村民、職工、學(xué)生及教職工(gōng)開展應(yīng)急(jí)宣傳(chuán)教育和應急演練。三是發揮科學技術在突發事件應對中的(de)作用,在突發事件應對中加強現代技術手段的依法應用,加強應急科學和核心技術研究,加大(dà)應急管理(lǐ)人才和科技人才(cái)培養力度,不斷提高突發事件應對能力。

(七)全流程完善突發事件(jiàn)應對製度體係。這次修法牢牢把握事前、事中、事後三個環(huán)節,著力(lì)完善全覆蓋全鏈條的突發事件應對製度體係。一是建立健全突發事件監測製度。對可(kě)能(néng)發生的突發事件進行監測,通(tōng)過多種途徑收集突發事件(jiàn)信息,對突發事件隱患和監測信息及時匯總、分析、評估、報告。二是建(jiàn)立健(jiàn)全突發事(shì)件預警(jǐng)製度。明確發(fā)布警報應當明確的(de)內容(róng),以及(jí)宣布進入預警(jǐng)期後人民政府可以采取(qǔ)的措施;建立健全預警發布平台和預警信息快速發布(bù)通道,特別要求公共場所和其他人員密集場所要確(què)保突(tū)發事件預警信息(xī)及時、準確接收(shōu)和傳播。三是建立健全(quán)突發事(shì)件應急響應製度。在規定突發事件(jiàn)應急響應級別劃分標準由國務院或(huò)者國務院確定的部門製定的基礎上,增加(jiā)規定(dìng)縣級(jí)以上人民政(zhèng)府及其有關部門應當在突發事件應急預案中(zhōng)確定應急響應級別,給予(yǔ)地方一定(dìng)自主權;明確人民(mín)政府可以采取(qǔ)的應急處置措施。四是完善事後恢複與重建的相(xiàng)關規定。在突發事件的威脅和危害得到控製或者消除後(hòu),在原(yuán)法規定停止執行相關應急處置措施的基礎上(shàng),增加規定人民政府應當宣布解(jiě)除應急響應的程序(xù)。同時,對受突發事(shì)件影響地區(qū)的人民政府組織協調盡快恢複秩序、開展(zhǎn)恢複重建的各類措施作出具體規定。

(八)充分發(fā)揮社會力量在突發事件應對中的作用。為了充分調動社會各方力量參與突發事件應(yīng)對工作的積極性、主動性,進一步形(xíng)成合力,這次修法作出規定:一是建(jiàn)立(lì)突發事件應對工作投訴(sù)、舉報製度(dù),鼓勵人民群眾監督政府及部門等的不履職行為。二是完善表彰、獎勵製(zhì)度,對在突發事件應對工作中做(zuò)出突出貢獻的單位和(hé)個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。三是建立健全突發(fā)事件專家谘詢論證製度,發(fā)揮專業人員在(zài)突發事件應(yīng)對工作中的作用(yòng)。四是支持、引導紅十字會(huì)、慈善組織(zhī)以及誌願服務組織、誌願者等社會力量參與應對突發事件。五是鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應急自(zì)救物資和生活必需品,居委會、村委會等基層組(zǔ)織在緊急情況下立即組織群眾開展自救與互救(jiù)等先期處置(zhì)工作(zuò)。

(九)完善(shàn)相關(guān)法律責(zé)任規定。一是增加對在突發事件應(yīng)對處(chù)置中違反法(fǎ)律規定采取應(yīng)對措施,侵犯公(gōng)民生命健(jiàn)康權益的法律責任。二是增(zēng)加(jiā)對於違反突發事件應對中個人信息保護規定的法律責任。三是考慮到突發事件應對(duì)處置往往情勢緊迫,對(duì)於法律責(zé)任的追究,增(zēng)加規(guī)定要“綜合考慮突發事件發生的原因、後果、應對處置情況、行為人過錯等因素”,做到過罰相當(dāng),鼓勵一線幹部在臨機處置時勇(yǒng)於擔(dān)當作為。四是考慮到在突發事件應對(duì)過程中,往往會有公民為了避免人身、財產損害而采取避險行為的情況,在本法中(zhōng)增加與民法(fǎ)典、刑法等法律(lǜ)關於緊急(jí)避險的銜接性規定,為公民在突發事(shì)件應(yīng)急處置中開展自救互救、減少損失提供法律依據。

五、做好修訂後突(tū)發事件應對法的貫徹(chè)實施


徒法不足以自行。習近平總書記(jì)強(qiáng)調:“法律的(de)生命力在於實施,法律的權威也在(zài)於實施。”修訂後的突(tū)發事件(jiàn)應對法將於2024年11月1日開始施行。法律通過後到法律生效實施(shī)還有(yǒu)一(yī)定時(shí)間,要依照本法規定,積極做好法律實施相關準備工作(zuò)。

一要紮實開(kāi)展法律學習培訓和宣傳解讀工作。突發事件應對工作事(shì)關重大、牽涉廣泛。這次修改是一次全麵修訂,明確了突(tū)發事件應對的理念原則,建立(lì)健全了一批新的製度機製,提出了新的更高工作要求。有關部(bù)門和單位要按照有關(guān)要求,高度重視、紮實(shí)開(kāi)展突發事(shì)件應(yīng)對法的學習培訓(xùn)和普法宣傳工作,使有關部(bù)門和單位、廣(guǎng)大人(rén)民群眾能(néng)夠及時知悉、準確掌握、有效執行、自覺遵守相關規定,讓修訂後的突發事件應對法更加深入人心(xīn),強化全(quán)社會的突發事件應對法治意識,形成“人人(rén)講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍,依法推進突發事件(jiàn)應(yīng)對工作再上新台階。

二(èr)要抓(zhuā)緊做(zuò)好製度配套工作。突發事件應對法作為應急管理法律製度體係框架中的基礎性、綜合性法律,下一步,要落(luò)實十(shí)四屆全國人大常委會(huì)立法規劃(huá),抓緊製定危險化學品安全法、國家消防救援人員法、自然災害防治法等相關法律。修訂後的突發事件應對法要求建立健全的製度機製,有些需要通過製定配套規定來(lái)保證相關條款的實施。例如,修訂後的突發事件應對法規定,專業應急救援人員應當具(jù)備相應的身體條件、專業技能和(hé)心理素質,取得國家規定的應急(jí)救援職業資格(gé),具體辦法由國務(wù)院(yuàn)應急管理部門會同國務院有(yǒu)關部門製定。按照立法法的有(yǒu)關規定,法律規定明確要(yào)求(qiú)有關國(guó)家機關對專門事項作(zuò)出(chū)配套的具體規定的,有關國家機關一般應當自法律施行之日起一年內作出規定(dìng)。有關部門和單位(wèi)要嚴格落實法律(lǜ)規定,抓緊梳理清單,明確分工、落實責任、強化督導,及時(shí)出台相關配套(tào)規定。

三要準確把握新規定新要求(qiú)。現行做法中與修訂後的突發事件應對法規定要(yào)求不一致的,必須認真貫徹(chè)執(zhí)行(háng)修訂後的突發事件應對法的規定。例如,本法對突發事(shì)件應(yīng)對工作中的個(gè)人信息保護作出規定。這是根據《中(zhōng)華人民共和(hé)國民法典(diǎn)》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數據安全法》《中華(huá)人民共和(hé)國網絡安全法》等現有法律的相關規定,針(zhēn)對突發事件(jiàn)應對工作的特點和實際需要作出的(de)專(zhuān)門規定。對於此前收集的個人信(xìn)息,其使用、銷毀等處理(lǐ),也(yě)應當一以貫之,按照上述法律的相關規定執行。


上一條:深入貫徹實施修訂後的突(tū)發事件應對法 全麵提高應急管理(lǐ)的法治化、規(guī)範化水平
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